La exigencia del régimen iraní de retirar a la IRGC de la lista podría frenar el optimismo sobre el acuerdo nuclear
By Amigos españoles de Irán libre - marzo 25, 2022
En una rueda de prensa conjunta con su homólogo sirio, de visita en Damasco, el ministro de Asuntos Exteriores del régimen iraní, Hossein Amir-Abdollahian, afirmó que las negociaciones en Viena están más cerca que nunca de restaurar el acuerdo nuclear iraní de 2015, que el régimen de Teherán comenzó a violar poco después de la retirada de Estados Unidos del acuerdo en 2018.
Desde el inicio de las conversaciones de Viena en abril, el optimismo ha prevalecido en las declaraciones públicas de cada uno de los participantes, incluido Estados Unidos, cuya participación es indirecta debido a la negativa de Teherán a permitir que sus representantes se reúnan con sus homólogos estadounidenses. La última expresión de este optimismo por parte del Sr. Amir-Abdollahian encontró eco en los funcionarios rusos cuando predijeron con confianza que la parte iraní reanudaría las conversaciones de Viena con la intención de adoptar un proyecto de acuerdo poco después de la festividad de Nowruz, o Año Nuevo iraní, el pasado domingo.
Inicialmente, Estados Unidos también se hizo eco de este optimismo, pero el martes adoptó un enfoque marcadamente diferente, con funcionarios del Departamento de Estado que declararon a los medios de comunicación que el gobierno estadounidense está "igualmente preparado" para la reactivación mutua del Plan Integral de Acción Conjunto (JCPOA) o su completo colapso.
Estas declaraciones reflejan las primeras advertencias de la administración Biden sobre su voluntad de poner en marcha un "plan B" en caso de que la diplomacia no consiga evitar que el régimen iraní avance hacia la obtención de armas nucleares. Pero es evidente que estas declaraciones no se repitieron a alto nivel durante varios meses antes de que el portavoz del Departamento de Estado, Ned Price, reconociera el lunes que "un acuerdo no es inminente ni seguro".
Este sentimiento se vio matizado inicialmente por la insistencia en que las negociaciones de Viena estaban "cerca de un posible acuerdo" a pesar de las "cuestiones pendientes" que debían resolverse. Sin embargo, al día siguiente, Price dijo que "es responsabilidad de Teherán tomar decisiones que podría considerar difíciles" y que la Casa Blanca no da por sentado que los funcionarios iraníes estén dispuestos a hacerlo y sean capaces de hacerlo. Al mismo tiempo, dijo que Estados Unidos estaba dispuesto a tomar sus propias "decisiones difíciles para que el programa nuclear iraní vuelva a estar dentro del JCPOA", a pesar de la reiterada insistencia de Teherán en que tales decisiones por parte de Estados Unidos eran el único obstáculo que quedaba para un acuerdo.
De hecho, Irán ha repetido esta línea muchas veces en las últimas rondas de negociaciones, al tiempo que ha aumentado continuamente sus exigencias sobre las decisiones políticas en cuestión. El mes pasado, se informó ampliamente de que las conversaciones estaban cerca de un avance cuando el principal negociador de Teherán, Ali Bagheri-Kani, abandonó Viena para ir a Irán a consultar con las autoridades superiores. A su regreso, sin embargo, el equipo iraní comenzó a insistir a gritos en que Estados Unidos retirara la designación de terrorista que se impuso al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI) en 2019 como condición previa a cualquier nuevo acuerdo.
Parece posible que esto haya estirado el límite de la voluntad de la administración Biden de hacer concesiones a Teherán, forzando una vuelta a los temas de conversación anteriores sobre un posible colapso diplomático y un "plan B". Esta interpretación de las últimas declaraciones de EE.UU. se ve sin duda respaldada por los comentarios paralelos de Price sobre el compromiso de la administración de consultar con sus aliados sobre un futuro curso de acción. Algunos de estos aliados han condenado enérgicamente la idea de retirar a la IRGC de la lista de organizaciones terroristas.
Algunos demócratas también han expresado serias preocupaciones, al tiempo que han reiterado la insistencia de sus colegas en que cualquier acuerdo pendiente se someta a la revisión del Congreso. A medida que las exigencias de Teherán respecto al acuerdo han ido creciendo, también lo ha hecho el volumen de reacciones a ambos lados del pasillo político en Washington, lo que hace potencialmente imposible o demasiado costoso políticamente que la Casa Blanca continúe en la trayectoria actual.
Las demandas iraníes de exclusión de la lista del IRGC pueden marcar un punto de inflexión en los cálculos políticos de la administración Biden, ya que parecen haber provocado nuevas declaraciones públicas de legisladores demócratas que quizá no se hayan mostrado muy comprometidos con la cuestión en el pasado. Por ejemplo, Josh Gottheimer, congresista demócrata de Nueva Jersey, dijo el martes en Fox News que la inhabilitación del CGRI "no tiene sentido" dado su historial público de actividad terrorista y de apoyo a apoderados terroristas regionales.
La solicitud de exclusión de la lista también parece haber impulsado a algunos medios de comunicación a buscar más activamente comentarios sobre las opiniones generales de los legisladores sobre el inminente acuerdo nuclear. Shontel Brown, demócrata de primer año que representa a Ohio, declaró el jueves a uno de esos medios que "estudiaría detenidamente cualquier acuerdo anunciado para determinar si hará que Estados Unidos esté más seguro [y] mejore la estabilidad en la región".
Brown también ayudó a revivir otro punto de discusión aparentemente perdido de la administración Biden al subrayar su continua esperanza de un acuerdo "más largo y más fuerte" que el que se implementó en enero de 2016. Reconoció abiertamente las "deficiencias" no resueltas del JCPOA y prometió "animar" a la administración a rectificar "su fracaso a la hora de abordar el programa de misiles balísticos de Irán o el apoyo de este país a apoderados terroristas regionales como Hezbolá y Hamás".
Por supuesto, cualquier acuerdo que incluyera la exclusión de la IRGC de la lista se consideraría ampliamente como una forma de ignorar o exacerbar estas cuestiones. El CGRI ejerce actualmente un control unilateral sobre el arsenal de misiles balísticos del régimen y, a principios de marzo, demostró su compromiso con el desarrollo ulterior de las tecnologías de cohetes pertinentes al jactarse de haber lanzado un segundo satélite de vigilancia a la órbita terrestre baja. El CGRI cuenta también con una división especializada en operaciones en el extranjero, la Fuerza Quds, que contribuye a la proliferación de grupos y operaciones terroristas en el extranjero.
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